Lettre économique de Février 2024 - Guerre en Ukraine : Acte III sur fond de crise

La guerre en Ukraine est entrée dans sa troisième année. Le choc déclenché le 24 février 2022 se prolonge et l’issue à ce conflit est encore bien incertaine. Une guerre qui, par son ampleur, par la nature de ses cobelligérants, a manifestement divisé le monde, ou, plutôt, l’a fragmenté en plusieurs morceaux. Un tel processus de fragmentation conduit désormais les nations à établir des liens commerciaux avec d’autres considérées comme partageant les mêmes points de vue, les mêmes intérêts économiques. Une guerre dont les conséquences se sont propagées au secteur agricole, puisque l’aide apportée par l’UE à l’Ukraine en matière de commerce, est considérée comme la source d’une concurrence déloyale. Plus de deux ans après, quel bilan peut-on dresser et quelles perspectives peut-on tracer ? Ce numéro de février de la Lettre économique accorde donc une large place à ce conflit, plus de deux ans après son début.

Ukraine : la bataille des exportations agricoles

Le secteur agricole est stratégique pour l’Ukraine et tous les moyens sont mis en œuvre pour faciliter la production de matières premières agricoles ainsi que la transformation et les exportations. Depuis deux ans, malgré les efforts accomplis, la production des grandes cultures a diminué de 13 à 28% selon les filières, à l’exception du colza et de la betterave. Le pays a fait face à une diminution de la consommation, liée à l’exil d’une partie de la population, et à un arrêt des exportations au début de la guerre. Des stocks ont été accumulés et ont permis d’alimenter la reprise chaotique des exportations. Les conséquences de la guerre sur les volumes exportés ont été très différents selon les matières premières et selon la période considérée, comme vous pourrez le lire dans la suite de l’article.Mais il se dégage un impact commun : la redirection des flux ukrainiens, en particulier vers son voisin, l’Union européenne.

La perspective de l'adhésion de l'Ukraine à l'UE : agricolo-compatible ?

Le statut de candidate à l’adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne lui a été accordé en juin 2022 et l’ouverture des négociations s’est tenue les 9 janvier 2024. Si elle n’est pas un cas isolé, puisque d’autres pays ont obtenu ce statut (Moldavie, Géorgie, Bosnie-Herzégovine, ce qui porterait l’UE à 31 Etats membres, et bien davantage, 36, puisque les négociations sont en cours avec le Kosovo, l’Albanie, le Monténégro, la Serbie, la Macédoine du Nord), la candidature de l’Ukraine n’en constitue pas moins un cas un peu particulier, au regard de la place qu’elle occupe sur l’échiquier agricole international. Il est vrai qu’une négociation à l’UE requiert un temps assez long. Profitons de cette perspective encore lointaine pour dresser un panorama des risques et des opportunités que représente cette future adhésion.

Le leadership du blé origine mer noire

Terminons ce numéro de la Lettre économique de février en évoquant un aspect de la guerre en Ukraine qui a, depuis deux ans, fait couler beaucoup d’encre. Il s’agit des prix des céréales. A la veille de l’entrée en guerre de la Russie sur le sol ukrainien, le prix du blé. Rendu Rouen se situait à 276€ la tonne, un prix jugé déjà élevé par les principaux importateurs. Tiré par la reprise de la croissance économique, l’envol du cours du blé tendre n’en était en réalité qu’à ses débuts. Quelques semaines plus tard, le 19 mai, il avoisinait les 440€ la tonne. Il en fut de même pour le maïs, dont le prix était de 246€/tonne avant la guerre, puis grimpa jusqu’à plus de 360 le 16 mai 2022.

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